我省的循环经济经历了一条饱含艰辛极不平凡的发展之路，记者在太钢集团采访了解到，近年来太钢集团在进行技术改造和新不锈钢工程建设的同时，先后淘汰拆除了三座4.3米焦炉、两座330立方米小高炉、三台18吨电炉、50万吨中型轧机、20台煤气发生炉以及所有燃煤小锅炉等设备，建成了节能环保型7.63米焦炉、4350立方米高炉、2250毫米热轧、宽幅不锈钢冷轧生产线等工艺技术最先进的大型装备，实现了工艺技术装备的整体升级，形成了年产1000万吨钢的生产能力。其中，不锈钢产能达到了300万吨，成为全球产能最大的不锈钢企业。与2006年相比，钢产量扩大了1.5倍，其中不锈钢产量扩大了1.6倍，而吨钢综合能耗却下降17.7％、吨钢耗新水下降49.6％、吨钢烟粉尘排放量下降63.2％、吨钢二氧化硫排放量下降84％，节能减排、循环经济已成为太钢新的效益增长点和提高企业竞争力的重要手段。
“太钢在发展循环经济过程中树立的典范正是我省发展循环经济节能降耗的一个亮点。”省发改委副主任王赋说。
屈指算来，从2007年争取到了国家循环经济试点省，2008年编制了循环经济发展总体规划，到今年9月底循环经济发展总体规划获得国家发改委批准。短短三年时间，山西的循环经济风生水起，亮点纷呈。2006年和2007年，我省万元GDP能耗分别比上年下降1.97％和4.52％。2008年我省万元GDP综合能耗降幅达到7.39％，排在全国各省区之首。单位工业增加值能耗，从2005年的6.57吨标准煤/万元降低到2008年的4.88吨标准煤/万元，降低了25.72％；单位地区生产总值取水量，从2005年的182。4立方米/万元降低到2008年的86.33立方米/万元，降低了52.67％；单位工业增加值取水量，从2005年的67立方米/万元降低到2008年的39.29立方米/万元，降低了41.36％。
全省二氧化硫排放量，从2005年的151.6万吨下降到2008年的130.84万吨，降低了13.69％，累计完成“十一五”减排目标的97.8％；化学需氧量排放量，从2005年的38.7万吨下降到2008年的35.88万吨，降低了7.29％，累计完成“十一五”减排目标的55.3％。
工业固体废物综合利用率，从2005年的44.6％提高到2008年的56.68％，提高了12.08个百分点；工业用水重复利用率，从2005年的88.87％提高到2008年的94.58％，提高了5.71个百分点。
省辖城市环境空气综合污染指数均值从2005年4.35，降低到2008年2.12，降低了51.3％；二级以上天数均值由2005年的226天，提高到2008年的334天，提高了108天。
在一组组数字面前、蓝天、碧水、青山、绿地正在成为山西形象的新名片。国家发改委副主任解振华曾表示，“在山西这样的省份，探索科学发展、和谐发展、又好又快发展的良性循环发展之路，在全国具有重要示范意义。如果山西能够搞好循环经济，其他任何省市都没有理由搞不好循环经济。这是一个历史性的突破。”2009年8月，前来我省参加由国家发改委、中国工程院联合开展“循环经济专家行”活动的国务院参事、中科院可持续发展战略组组长、首席科学家、第三世界科学院院士牛文元说：“当前，能源紧张和能源安全再次凸显出山西煤炭能源基地的重要位置，新型能源基地将使山西在未来的发展中扮演更重要的角色。山西省发展循环经济在世界上是了不起的举措，应该站在更高的起点，要有更高的眼光。”
面对绿色经济的呼唤，正如省发改委主任李宝卿所说一样：“发展循环经济，并不是摒弃优势而另辟蹊径，而是大力推进结构调整，淘汰落后产能，建设节约型产业体系，实现经济与环境和谐发展。痛定思痛，全省上下正是以壮士断腕之志告别过去，迎接新生。在循环经济这杆大旗下，一系列政策措施次第展开，一系列工作步入正轨……”
立足省情 科学谋划实施发展循环经济的发展战略
“政府推动、企业主导、公众参与”这是山西发展循环经济的主导原则。在政策引导和体系建设上，山西科学决策、先声夺人，力求建立有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境。
围绕循环经济的组织、运行和管理等环节，山西着力构建全方位覆盖的政策体系。
省人大颁布了《山西省节约能源条例》《山西省关于全面推进资源节约与综合利用的决定》《山西省加快发展循环经济的决定》等地方性法规，进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。
省政府把循环经济纳入“十一五”发展规划纲要，将 “以发展循环经济为主要途径、着力推进传统产业改造提升”作为政府工作的一项核心内容。
省政府分别下发 《山西省关于加快发展循环经济的实施意见》《山西省建设资源节约型社会行动纲要》和《山西省循环经济发展规划 （2006-2010）》等三个纲领性文件，统领全省循环经济实践活动。
同时，我省以国家政策为依据，以规范、引导、鼓励和支持为主要内容，先后制定出台了 《关于加强节能工作的决定》《山西省节能减排综合性实施方案》《山西省加快推进社会领域节能工作实施方案》《山西省人民政府鼓励利用煤矸石、粉煤灰等废渣生产新型墙体材料的通知》《山西省人民政府关于节能全民行动的通知》等十多个重要文件。针对建立和完善煤炭、焦炭、电力、冶金、化工、建材等领域的资源循环利用体系和机制，相继出台、开展了固定资产投资项目的能耗评价制度，分行业的能源价格差别制度；在社会领域实施了节能十大工程，开展了力度空前的区域环境集中整治行动，启动了重点企业污染源自动监控系统，加速节能先进工艺和先进技术的交流等。
实践证明，山西通过健全政策法规，为循环经济健康发展提供了良好的制度保障。
循环经济要在山西落地生根，必须全力以赴，大力推进。在省委、省政府的正确领导下，省发改委作为发展循环经济的牵头部门，在循环经济发展中描绘了重重一笔。
省发改委以科学发展观为统领，坚持“规划先行、调整结构，健全机制、狠抓重点、技术推动、加大投入、全民行动”的总体思路，以保持全省经济社会又好又快发展为目标，积极推进循环经济发展，努力深化节能减排工作。
省发改委承担了山西省节能减排领导组和山西省发展循环经济建设资源节约型社会工作领导组的日常工作，倡导并成立了山西省循环经济促进会，担当起政府与企业、园区、城市和社区之间发展循环经济的纽带和桥梁的重任。
成立了山西省循环经济专家服务团，开展了《山西省循环经济对策研安全》《山西省循环经济发展战略研究》等课题研究。组织有关专家深入企业、社区开展专项调研，认真梳理我省发展循环经济的基础、潜力、难点、重点和有利条件，探索在煤炭、焦炭、电力、冶金、化工、建材等领域建立资源循环利用体系的途径和具体办法。
按照 《山西省循环经济发展规划》提出的“二年试点引导，三年完善机制，五年全面推进”的工作步骤，确定了一批省级循环经济试点单位。试点单位涵盖了企业、行业、园区、社区、区域5个层面共69家循环经济试点单位。组织开展了全省农业循环经济培训现场会，邀请着名循环经济专家季昆森等人传经送宝，将循环经济引入一个新的发展时期。
按照循环经济发展理念，我省同时启动了蓝天碧水工程、汾河流域生态环境治理修复与保护工程、太原西山生态综合治理工程和十市生态综合治理工程，实施了“引黄工程”等兴水战略，确定了服务业“1+10”工程，同时还进行了棚户改造，逐步改善生态环境和人居环境。
从2008年开始我省每年安排循环经济发展资金4亿元，专门用于支持重点企业、园区和县（市）开展节能、节水、资源综合利用等领导的具有带动意义和示范作用的循环经济项目。
协助省政府出台了 《山西省关于加快发展循环经济的实施意见》等一系列推进循环经济发展的政策，编制了《山西省循环经济发展总体规划》，利用煤炭可持续资金支持了一批具有重大带动作用的共性和关键技术的研究开发，开展《山西省循环经济促进条例》立法的前期工作，启动了“发展循环经济推进节能减排全民行动”。
山西省作为国家第二批循环经济试点省，如何走出一条具有特色的资源能源大省发展循环经济之路？由省发改委组织编制了 《山西省循环经济发展总体规划》对此作出了精彩解答。
作为山西发展循环经济的纲领性文件，《山西省循环经济发展总体规划》从“减量化、再利用、资源化”的原则出发，凸显资源节约利用、综合利用、重复利用和高效利用的发展主线，确定了循环经济的重点任务，遴选出了循环经济的重大项目，并清晰描绘了山西循环经济发展的未来图景。初步形成资源节约型、清洁生产型、生态环保型的循环经济体系框架，构建资源再生、产业延伸的循环经济承载平台。全省产业结构趋向合理，经济增长方式得到明显转变，资源利用效率大幅度提高，废弃物排放量明显减少。建成一批符合循环经济发展要求的重点企业、生态园区、绿色社区和区域，试点企业开展能流、物流集成和废物循环利用，试点园区基本完成循环经济基础设施功能建设，试点区域建立起循环经济基本框架。煤炭、集化、冶金、电力、煤化工、建材等重点行业的规模以上企业实现清洁生产。
同时编制资源综合利用专项规划。针对全省年排放煤矸石9000万吨，粉煤灰2000万吨；年排放矿井水5亿吨，年生产秸秆1500万吨的现状。编制了大宗废弃物煤矸石、粉煤灰、矿井水和秸秆等综合利用规划，引导今后几年全省资源综合利用的方向途径。
围绕“十一五”规划，全省抓紧实施支柱产业和重大项目的战略布局。出台优化产业结构、培育优势产业的实施意见，在大力改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统产业的同时，编制煤炭、冶金、电力等八大产业振兴规划，积极振兴现化煤化工业、装备制造业、材料工业、文化产业和旅游产业等新的支柱产业。以循环经济理念为指导，规划建设一批重大项目，推动全省节能减排工作。
加强领导 升华认识奠定发展循环经济的组织保障
循环经济顺利推进，组织保障至关重要。从省里到地方，各级党委、政府都着力加强对循环经济工作的组织领导，部署工作任务，完善工作机制，明确工作责任，狠抓工作落实。
通过各方组织协调，切实做到政策到位、措施到位、行动到位，使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式构成合力，形成齐抓共管的工作格局。
2005年，山西省政府成立了“山西省发展循环经济建设资源节约型社会工作领导组”，由主管副省长牛仁亮担任领导组组长，办公室设在省发改委，负责全省循环经济发展的组织、指导和协调等日常工作。全省11个市均按照省政府的统一要求，成立了相应的领导组和办事机构。
2007年成立了煤炭工业可持续发展试点工作领导组。负责对煤炭工业可持续政策措施试点工作的组织领导，办公室设在省发改委，统筹协调推进试点工作，承办领导组日常工作。对示范工程加大资金扶持力度。两年来，利用省煤炭可持续发展资金8亿元，以直接投资、贷款贴息或资本金入股等方式，支持企业、园区、县（市）发展循环经济和推进节能减排的重点项目178个。
2008年，成立了161人的循环经济专家服务分团，省发改委主任李宝卿任团长、副主任王赋任副团长。分团下设七个组：煤炭、冶金、电力、煤化工、建材产业组、综合组和生态组。为发展循环经济提供政策、技术支持。
2009年，山西省政府成立了节能减排工作领导组。王君省长任组长，牛仁亮副省长任常务副组长，陈川平副省长任副组长，办公室设在省发改委。其职责是组织贯彻落实国家、省有关节能减排工作的方针政策，统一部
