署节能减排工作，研究审议重大政策建议，协调解决工作中的重大问题。
2009年，由省发改委倡导的山西省循环经济促进会成立。作为一个行业组织，山西省循环经济促进会旨在担当起政府与企业、园区、城市和社区之间发展循环经济的纽带和桥梁，更好地为政府建言献策，为循环经济试点企业、园区、城市和社区的实施提供服务，架起政府和企业、社会之间的沟通大桥，逐步形成共同推进山西循环经济发展的大格局。
试点探索 科技创新开创发展循环经济的特色模式
循环经济是一个新生事物，需要试点推动、典型引路。通过积极争取，山西成为国家第二批循环经济试点省，太钢集团、山西焦化集团等6户企业列入国家循环经济试点企业。同时，我省还在2007年确定了第一批省级循环经济试点单位，试点单位涵盖了企业、行业、园区、社区、区域5个层面。
在试点企业的循环经济发展中，省发改委及相关部门制定了一系列促进企业节能、节水和资源综合利用的标准和管理制度，重点在焦化、电力、钢铁等高耗能企业，推动煤矸石、粉煤灰、废钢渣综合利用和废气、废水、余热回收利用。潞安集团16万吨/年煤基合成油示范项目、华瑞公司利用焦炉煤气建设1830项目、西山煤电古交发电厂循环经济示范项目，成为不同行业发展循环经济的表率。在它们的带动下，我省涌现出山西焦化、潞宝集团、泰尔公司、吉天利科技公司等一批按照循环经济理念组织生产经营的企业。如晋煤集团加强煤炭共伴生资源-煤层气的综合利用，累计完成14530口煤层气井，年抽采能力达6亿立方米，通过实施居民煤气改造、燃气电厂建设、出租车油改气等一系列举措，提高资源利用率。
对现有工业园区进行经济改造和新建循环经济试点园区，是我省推动循环经济发展的重点。目前，已经初步建成了若干个具有地方特色和产业特色的试点园区。以大同塔山循环经济园区为例，这是山西第一批循环经济试点，也是全国煤炭行业第一家建成的循环经济示范园区。园区闭合循环，多业并举，实现煤炭资源利用的低消耗、低排放、高效率。各个生产单位首尾相接，环环紧扣。逐层减量利用。已基本形成煤电化、煤电建材循环模式。建成的塔山电厂每年可减少由分散供热产生的二氧化硫4000吨，烟尘6900吨，节约标煤70亿度。日节水1.2万吨，年可消耗塔山矿低热值劣质中煤110万吨，发电11亿度，电厂产生的84.26万吨的粉煤灰，细灰进入日产4500吨水泥熟料生产线，粗灰进入年产1亿块粉煤灰砖厂，细灰进入日产4500吨水泥熟料生产线，粗灰进入年产1亿块粉煤灰砖厂，实现了固体废弃物的资源化利用。消化电厂粉煤灰和炉渣70万吨、矿井伴生资源高岭岩15万吨、煤矸石80万吨。
与此同时，稳步推进农业循环经济，我省把以沼气为纽带的各种能源生态模式作为推动农村循环经济发展的重点，农村沼气项目累计发展到20万户，形成了养殖―沼气―种植、沼气―发电―生活等多条生态链。
研究开发具有重大带动作用的共性和关键技术是提升资源节约和环境保护创新能力的根本。山西加大以技术开发中心为重点的企业自主创新体系建设，全面把淘汰落后、节约资源、回收再生利用作为企业开发创新的重要内容。近年来，在煤炭伴生矿物利用，清洁生产及环境友好材料等相关领域均取得了技术突破，开发出电厂脱硫脱硝、焦化废水处理、焦炉煤气化工合成和工业窑炉利用、煤矸石煅烧氧化铝应和技术等，重点推广变频调速、化肥生产 “两水闭路循环”、余热余压发电、中水回用、污水水源热泵、蓄热式加热炉、干法熄焦、煤矸石综合利用、矿井废水再利用等先进技术。
山西焦煤集团对所属选煤厂实施无压三产品重介旋流器选煤工艺技术改造工程，精煤回收率平均提高5个百分点，在入洗原煤总量不变的情况下，提高煤产量100余万吨/年。
山西蓝天环保设备集团公司与北京航空航天大学金属材料研究所合作开发，成功地利用煤矸石制取铝硅多元复合新型材料，开辟了煤矸石利用的新途径。
吕梁广厦特种建材有限公司依托自身的技术开发力量，完成了绿色高性能水泥外加剂关键技术的产业化，已成功应用于卦山水泥厂，并通过联合国CDM项目的认证和支持。
丰喜集团公司和清华大学等联合开发的“熔渣-非熔渣”气化炉，作为国内第一套拥有自主知识产权的煤气化装置，在临猗公司40万吨/年甲醇项目上运行平稳，和其他水煤浆气化相比，具有从结构形式上打破了国外对煤气化技术的专利垄断；减少喷嘴使用的恶劣条件，提高装置的运行周期；提高煤的转化率，拓宽气化煤种；使煤气有效成分，冷煤气效率都比其他气化技术要高2-3个百分点。
山西省在推进循环经济工作中，十分重视加强与国际间的交流与合作。近几年来，省发改委在具体工作中，重点抓了与德国、美国、英国、日本等一些发达国家在循环经济、节能减排领域的技术合作与交流。
统筹规划 淘汰落后实现发展循环经济的源头减量
推进结构调整，淘汰落后产能，建设节约型产业体系，是山西发展循环经济的必然要求。
在产品结构调整上，山西加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，延长产业链，降低产品消耗；在产业结构调整上，重点提升煤炭、焦化、冶金、电力、煤化工、建材等产业的节能降耗和资源综合利用水平，淘汰高耗能、高耗水、高耗材、高污染的落后生产能力，提高产业集中度，促进产业间相互融合，提高产业规模经济效益及资源集约化利用水平。
坚持区别对待、有保有压的原则，对高耗能高污染项目，严格执行产业政策和土地、环保、节能评估和审查等有关规定，提高准入门槛；重点加大传统行业淘汰落后生产能力的力度，省政府每年安排淘汰落后专项补助资金5亿元。
2007-2008年，全省共淘汰落后的钢铁产能3388万吨，焦炭产能1655万吨，水泥产能1186万吨，小火电装机135.9万千瓦，电石和铁合金116.4万吨。
2009年拟淘汰600万吨小钢铁、100万千瓦小火电机组、390万吨小水泥、30万吨小电石、3万吨小铁合金等，减少能源消耗120万吨标准煤。综合运用经济、法律、行政等多种手段深入推进，确保完成淘汰落后产能目标任务。进一步完善落后产能退出机制，对淘汰落后产能企业，引导帮助其转产其他符合国家产业政策、技术起点高的项目，引导帮助其兼并重组开创新的发展空间。以太钢为例，淘汰原有落后产能，建设4350高炉和炭化室高7.63米的焦炉，实现从源头上降低能源资源消耗，削减污染物排放总量。通过积极探索符合省情特点循环经济发展模式，初步形成了具有山西产业特色的以企业为主体，企业与企业、产业与产业之间循环耦合的循环经济发展模式。煤炭行业以西山煤电集团为典型代表的 “煤－电－材、煤－焦－化”循环经济发展模式，注重提高资源开采水平和洗选效率，以传统矿区节能降耗、废弃物利用和新建矿区原煤高效开采、洗精煤外销、中煤及其它劣质煤发电、矿井水及生活废水处理后回用、粉煤灰及煤矸石合理开发的煤炭矿区资源高效循环产业链，减少了废弃物排放和环境污染。煤化工行业以山西焦化集团、安泰集团等为典型代表的“洗煤－焦化－冶炼－水泥－余热发电”循环经济发展模式，通过“工艺衔接”的方式来延长和拓宽生产链条。冶金行业以太钢集团为典型的“采掘－焦化－冶金－电力－建材”循环经济发展模式，充分发挥联合钢铁企业优势，把降低资源消耗、废弃资源利用效率和提高资源产出率有机结合在一起，进一步增强了主导产品的核心竞争力。电力行业以同煤塔山工业园区为典型代表的 “原煤―洗煤―矸石―坑口电站―粉煤灰综合利用”循环经济发展模式，注重就地对初级产品进行转化，延伸产业链，提高外输产品竞争力和附加值。再制造行业以太原三高为典型代表的“废旧钢材、机件―回收处理―制造汽车通用件”循环经济模式，以稷山科洁塑料为典型代表的“废旧塑料―一次性熔融―挤出高品质薄膜”循环经济模式，均以减少废弃物资再利用中间环节，降低资源消耗，提高经济效益和社会效益为特色。废旧电子产品回收行业以盂县吉天利为典型代表的“废弃电池―分类处理―回收铜、铅及酸液―成品电池”循环经济模式，实现了废弃电子产品无害化处理和综合利用。
宣传教育 公众参与营造全民节能良好氛围
随着全省循环经济政策引导作用的扩大，2006年以来，全省社会领域节能坚持“政府引导，完善政策，狠抓重点，全民行动”的方针，全面贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》精神，积极做好节能宣传周和全省能源体验日的宣传教育活动；成功举办“建设资源节约型社会科普展”及“山西省节能减排新技术新成果展”；启动并实施了“山西省发展循环经济推进节能减排大型主题宣传活动”；在省发改委门户网站设立了节能减排知识专栏，分期刊载节能减排政策、小常识、小窍门；在山西经济日报设立“发展循环经济建设资源节约型社会”专栏；以《循环经济工作动态》的形式每月向省委、省政府、各地市以及试点单位通报发展循环经济、推进节能减排，建设资源节约型社会的典型经验、进展情况等。通过宣传教育，引导全社会树立节约意识，营造出“节能减排，人人有责”的良好氛围。从农业和农村节能，建筑及建筑业节能，交通运输节能，商贸流通节能，公共机构和居民生活节能，市政公共服务业节能，高效照明推广节电工程等七个方面，通过采取工程，技术和宣传培训的措施，三年累计实现节能量330万吨标准煤以上，完成社会领域节能量进度94.28％。全省节能工作形成了工业节能与社会节能齐头并进良好局面。
历尽风雨见彩虹，硕果累累出艰辛。在发展循环经济的新阶段，山西将以改革创新和顽强拼搏的精神推动循环经济大发展，大力发展以低能耗、低排放、低污染为基础的低碳经济。提高能源利用效率，创建清洁能源结构，不断加强技术创新和制度创新，坚持以市场为导向，以传统产业经济为基础，以经济与环境的和谐为目的，遵循“开发需求，降低成本，加大动力，协调一致，宏观有控”等五项准则，在循环经济发展中实现“绿色增长”，走出一条区域经济创新模式的发展之路，努力建设一个充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西！
