工信部发布消息,称该部组织制定的《钢铁行业准入条件》(以下简称《准入条件》)和《促进钢铁企业兼并重组指导意见》(以下简称《指导意见》)已进入企业征求意见阶段。据透露,两项政策将在本周内出台,通过兼并重组将重点培育3-5家具有较强国际竞争力、推进6-7家具有较强实力的钢铁企业集团在全国范围内实施战略性兼并重组。
一直以来,国内钢铁行业的两大难题是每年的铁矿石价格谈判拉锯战和由产能过剩带来的钢企重组问题,同时两个难题自身也纠缠在一起:中钢协一直认为产能较低、数量众多的小型钢厂不配合每年的铁矿石价格谈判;而诸多中小钢厂又不满于缺乏自身谈判话语权和铁矿石进口的许可。换言之,政府希望能够通过兼并使得国内钢企立场更统一,行业兼并已成为解决两大难题最有效的途径。
重组目标“大而强”
今年3月份,国务院出台《钢铁产业调整与振兴规划》,确定未来三年钢铁业发展目标及主体框架,但对于如何在机制层面推动兼并重组并未有政策出台。随后,有关《指导意见》即将出台的消息不绝于耳,但始终未见其面。不过,钢铁行业产能过剩今年以来继续扩大,让兼并重组特别引人关注。
值得一提的是,《指导意见》将明确提出重点培育3-5家具有较强国际竞争力的钢企,并积极推进6-7家具有较强实力的钢企在全国范围内实施战略性兼并重组,以解决我国钢铁行业产业集中度低、落后产能比重大等结构性矛盾。