“省政协围绕科学发展这个主题,转变经济发展方式这条主线展开研究,并提出建议,甚值认真研究、采纳”,“政协的建议案很有见地。”近日,河北省委书记张云川和省长陈全国对省政协提出的《关于加快我省经济发展方式转变的建议案》作了重要批示。
在前不久河北省政协十届十一次常委会议上,河北省钢铁产业如何加快经济发展方式转变、加速节能减排步伐,成为委员们关注的话题。记者了解到,河北省钢产量自2001年至今,已连续9年居全国第一,年产量超过1亿吨,是钢铁第一大省。由于产量巨大,能源消耗和污染排放总量占有相当大的比例。以2009年为例,重点钢铁企业能源消耗总量达到4734.2万吨标准煤,初步估算二氧化碳排放总量在2亿吨以上,与国内先进水平相比还有一定差距。委员们认为,河北钢铁业存在着高技术含量高附加值产品比例低,规模型、粗放型特征明显,大中型企业少,私营小型企业多,产品结构不合理,能源消耗和污染物排放量大,对环境造成严重污染等问题,这是河北钢铁业的软肋。
为了提高这次常委会议的质量,省政协3月就向各民主党派、工商联、有关人民团体、11个设区市政协、省政协驻各市委员活动小组、省政协常委、委员下发了《关于做好省政协十届十一次常委会议重点调研工作安排意见》,动员各方力量进行调研。4月至6月,省政协副主席赵文鹤率调研组深入到邯郸、邢台、唐山、承德等市的企业进行专题调研,在生产第一线摸实情。5月中旬,省政协主席刘德旺带领部分委员到保定进行调研。6月上旬,省政协又邀请发改委、工信厅、科技厅、国资委和河北钢铁集团、冀中能源集团有关负责人参加座谈会。
经过委员们的集思广益,会议就加快淘汰落后产能、优化调整河北钢铁产业布局等提出了建议:政府加大行政执法力度,加速淘汰落后和集团化重组,尽快制定和实施发展循环经济的政策,推动各类节能、减排技术的开发和应用,通过专项、国债和贴息贷款等方式支持新技术的开发和应用;加快制定河北省钢铁工业节能减排路线图,研究与清洁发展机制相适应的钢铁行业导向政策与机制。
从普及和推广现有成熟的节能技术、开发一批关键节能技术并实现产业化、研发一批节能前沿技术等三个层次上推进节能技术应用,同时促进钢厂与相关行业形成循环经济生态链、鼓励利用废钢、提高钢材使用效率、二氧化碳的收集和储存技术等方面促进钢铁工业、企业节能减排进程和低碳经济发展。
加强对钢铁工业气候变化科学研究与科技开发的支持力度、气候变化领域人才的培养与学科建设、科技创新平台建设;加大对技术创新工作的科技投入力度,重点攻克一批钢铁产业升级的关键共性技术;运用市场机制充分鼓励企业参与节能和温室气体减排的关键技术研发和推广应用,建设示范企业,发挥龙头企业的示范作用;大力发展精品钢、特种钢,高度重视钒钛资源的综合利用水平,通过优化品种结构,延长产业链条,提高产品附加值,使河北的钢铁产业既大且强。
充分发挥专家的顾问、咨询作用,通过政府、科技部门设立相关咨询项目,充分发挥专家在产业政策、发展方向、技术等方面的顾问、咨询和引导作用。
建立人才激励机制,依托高等院校、科研院所及企业研发中心,建立人才培养基地,扩大人才特别是青年人才的培养规模,大胆提拔和使用优秀年轻人才,形成人才辈出、人尽其才的新机制。
记者日前从河北省工业和信息化厅获悉,有关部门在吸纳了省政协的建议案后,已经启动了淘汰落后产能的任务和目标:2010年底前淘汰300立方米以下炼铁高炉,涉及产能1000万吨,到2011年底前,淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉、电炉,3年内完成淘汰落后钢铁产能2000万吨,淘汰总产能相当于全国总目标的24%。同时,河北钢铁产业正在重点研究推广熔融还原、纯净钢冶炼等共性关键技术和先进工艺。