产能过剩、兼并重组、结构调整，这对钢铁业来说，已经不再是什么新鲜事了。但这几个问题，将在2010年再次被强调、被执行、被推进。
目前，中国冶金工业规划研究院正受工信部委托，向国内各大钢企征集钢铁业“十二五”规划意见。中国冶金工业规划研究院院长李新创告诉本报记者，以上几个方面，依然是各大钢企再三提及的话题。此外，作为环境污染大户，钢铁业环保也将上升到一个重要位置。
由此引发的难题是——目前的产能过剩到底是不是非正常过剩？兼并重组如何“去政府化”？结构调整的方向在哪里？甚至，面对一筹莫展的铁矿石谈判，李新创提出了“集中对外”的观点，这一观点，也代表了一部分钢铁业内人士的态度，但其可操作性受到质疑。
2010年，中国钢铁业的出路，依然集中在上述几大问题上。
产能过剩是市场经济的常态
《21世纪》:目前，普遍认为产能过剩是钢铁业发展的一个突出问题，去年和今年出台的一系列产业政策，也几乎都提及了这个问题，但产能过剩在钢铁业已是一个老生常谈的话题，你认为目前的产能过剩，与以前有什么不同？
李新创:从2000年我们才1亿吨产能时候，全国就在喊过剩，喊了快10年了，产能越喊越高，我国钢铁产能目前已超过7亿吨，我们不应该去好好反思一下吗？中国钢铁产能过剩是市场经济发展的常态，不必大惊小怪，但同时对此也须科学地去看待。关于产能过剩，很多观点都是人云亦云，很多政策也缺乏可操作性。
产能是面向未来的，要动态地去看，现在有些媒体采用简单的算法，钢铁产能7亿多吨，实际需求不足5亿吨，过剩2亿多吨，以这样的简单加减法去看待钢铁产能过剩十分不科学。
目前，我们很难准确地说清将来我国到底需要多少钢材，而且，也没有谁能确切知道今年或明年我国需求是多少钢材。市场是拉动钢铁快速发展的根本动力。即使是现有的我国钢铁产能中，还存在大量应该淘汰的、不符合环保要求的落后产能，而且也存在一些受布局不合理影响今后发展的钢铁产能。这些都为今后钢铁合理发展提供一定的市场空间。
我预计，2010年中国钢铁需求和产能还会增加。因为，我国2010年的钢材市场需求很大，国家的投资拉动将会带动钢材需求，去年和今年开工的一些项目，今后几年还将继续投入。而且，每增加1万亿元投资规模就能带来2500万吨钢材的消耗。根据我国城镇化和工业化的发展要求，我国国民经济发展对钢铁的刚性需求，还会为我国钢铁工业的发展提供一定的市场空间。
《21世纪》:去年6月份，中央领导多次到大型钢企考察，并指出钢铁业必须进行结构调整，钢铁业的结构，在今后将如何调整？
李新创:钢铁业结构调整是目前中国钢铁工业面临的重大问题，也是今后发展的重要方向。
首先是落后产能比较多，主要是环保、能耗方面不达标，小企业问题突出，大企业也存在这个问题。第二，产品结构失衡。过去十多年以来，大多数企业过多地发展板材，造成板材的阶段性过剩。从西方发达国家走过的路程来看，发展板材是没有错的，但是如果超过市场的需求，就会造成像目前大中型钢铁板带企业的困难状况。
促进钢铁产品结构调整要做到三点:第一，要加快发展绿色钢铁循环经济，淘汰落后产能;第二，结构调整要真正打破地域间的壁垒，实现跨地区的联合重组，提高集中度;第三，努力开拓板带的应用领域。通过科技进步和自主创新，解决我国钢铁工业目前的低端无序发展、高度不足的产品结构。
