“目前我国钢铁业面临的一个严重问题就是布局不合理。”李新创指出，我国钢厂的产能布局呈现华北产能过剩、城市钢厂过多、沿海产能不足的布局弊病。“20#无缝管工业一半以上的矿石原料需要依靠进口，而我国众多的内陆城市钢厂在运输方面显然不具优势。”李新创表示，45#无缝管消费和原料供应主要在东部地区，而目前沿海产能布局严重不足。“十二五”期间，钢铁产能的布局应遵循“加快沿海、沿江适度、内陆转移”的思路，争取在“十二五”期间国内20g无缝管产能在沿海布局方面取得大发展。
目前，我国钢铁工业布局以内陆q345c无缝管企业为主，进口铁矿石转运损失和物流成本高。沿海布局只有首钢曹妃甸、鞍钢鲅鱼圈和宁波钢铁等，产能不到全国的5%。沿江304l不锈钢管企业主要有宝钢、沙钢、南钢、梅山、马钢、武钢和重钢等，产能不到全国的15%，内陆304l不锈钢板企业产能占80%以上。而且，我国60%的钢铁产能集中在缺水地区，全国71家重点大中型企业中有46家位于省会和大中型城市，钢铁工业发展受到环境容量、水资源、运输条件、能源供应和资源匮乏等因素的严重制约。李新创表示，对于部分管线管产能过剩严重的地区，一定要下大力量，严格控制产能的盲目发展。通过布局调整，力争使我国沿海沿江钢铁生产能力占全国的比重达到30%左右，形成结构合理、物流顺畅和与市场资源环境相适应的钢铁工业布局。
