数周前，中国企业赴澳投资连续三笔交易受阻，让业界担忧中国企业海外买矿环境变冷。但近日澳大利亚政府“高效率”地接连通过中国企业的三项收购申请，赴澳投资曙光再度重现。不过，专家认为，随着经济复苏，澳大利亚的引资心态已不像今年上半年那样急切，赴澳投资的环境不可能恢复到几个月前的水平，赴澳投资已现降温“拐点”。作为中国企业进行海外矿产投资的主要目的地，澳大利亚对中国企业的投资申请审查在发展经济与国家安全之间努力平衡。“欲拒还迎”，或许最能形容当前澳大利亚政府这一复杂的心态。
澳收购频遭变故 困惑之际曙光再现
一个月内，三笔交易相继受阻，无论如何都不是一个积极的信号。
9月23日，武钢集团与澳大利亚铁矿石生产商WPG合作开采的Hawks Nest项目因位于军事区域，被澳大利亚国防部以“危害国家安全”而不予支持。而在6月，澳国防部以同样理由阻止了五矿集团对于澳OZ矿业的全盘收购，转而被迫进行部分收购。据了解，武钢已于近日与WPG启动了第二轮谈判，希望可以挽回局面，但澳国防部的反对几乎让这项交易没有回旋余地。
9月24日，在“折腾”了4个月之后，四次递交申请方案的中国有色矿业集团，面对澳大利亚外国投资审查委员会（FIRB）苛刻的审查条件，最终选择放弃收购澳大利亚稀土矿业公司Lynas。FIRB要求中色将其在交易中的持股比例降至50％以下，并减少其在董事会席位至半数以下，而依照协议，中色将会派驻4名董事。业内人士认为，FIRB提出对中色持股比例的限制，很明显是针对中国的投资。
10月8日，FIRB推迟了宝钢集团收购澳大利亚铁矿石开采商Aquila Resource 15％股份的申请，宝钢不得不就该收购案重新向FIRB递交申请。FIRB此举再次让业界大跌眼镜，因为宝钢的收购对象只是澳大利亚的中小矿山，且不要求控股地位，如此谨慎却依然让FIRB踌躇。
在澳大利亚渐趋收紧的审查环境之外，其他矿业公司的“狙击”也令中国企业的收购雪上加霜。10月16日，全球最大矿业公司必和必拓发表公告称，其全资子公司将斥资约2.04亿澳元收购澳联合金属公司的全部发行股份。而在此之前的9月8日，中国铁路物资总公司刚刚与联合金属公司达成协议，以2720万澳元的价格获得其11.38％股权。同为澳大利亚公司，必和必拓“后来居上”拿下联合金属公司的胜算极大。
在上述背景之下，许多有赴澳投资打算的中国企业产生了疑惑:“赴澳投资的''黄金岁月’是不是已经过去了”、“中国企业赴澳投资降温''拐点’已到”？
困惑之际曙光再现
就在许多中国企业对赴澳投资感到困惑之际，澳大利亚政府却突然对三项中国企业的投资申请大开“绿灯”。
首先传来好消息的是兖州煤业(600188，股吧)。10月23日，在三次申请之后，澳大利亚政府终于有条件地批准了兖州煤业斥资35.4亿澳元对澳Felix Resources公司的收购。为此，兖州煤业需要保证，将通过其在澳大利亚新设的子公司——兖煤澳大利亚有限公司来经营位于澳大利亚的煤矿，且该子公司必须于2012年年底前在澳大利亚证券交易所上市，届时兖州煤业必须将其在该子公司的持股比例降至70％以下。
继而中广核旗下全资子公司——中铀发展出资8362万澳元收购澳大利亚铀矿开采商能源金属有限公司70％股权的交易也通过FIRB的审批。几天后，刚刚受阻的宝钢收购澳大利亚Aquila Resource铁矿石公司一事也“柳暗花明”，获得批复。
与此同时，鞍山钢铁集团公司与澳大利亚金达必金属公司合资经营的卡拉拉铁矿石项目也于近日正式收到了澳大利亚政府的环境批复，这意味着该项目已完成了全部政府审批程序，正式进入到施工建设阶段。
不过，分析师曾节胜认为，兖州煤业获准放行是因为资源种类不同，煤炭在澳洲的关注度要远远小于铁矿石，同时中国对煤炭进口的依赖度也很小，所以相对来说不是那么敏感。同时也有分析师指出，煤炭、铀等资源在世界上不存在垄断性，而且定价也是透明的，这与铁矿石有所区别。
一位不愿具名的分析人士认为，当前澳方“变脸”应与中国高层领导近日访问澳大利亚有关，在牵涉到国民经济的重大产业合作方面，高层推动无疑具有很深远的影响力。因此中澳政治关系回暖，无疑会使得经济从中受益。
10月29日至11月1日，国务院副总理李克强对澳大利亚进行了正式访问，并发表了《中澳联合声明》。双方一致认为，澳大利亚是中国长期稳定的矿产和能源资源供应国，中国是澳大利亚有竞争力的商品供应国，在互惠互利的基础上推进经贸与投资合作符合双方的共同利益。
在声明中，澳大利亚也明确欢迎中国投资，称中国对澳投资不断增长是积极进展，将进一步巩固中澳经济关系。同时声明提到，双方均将采取积极措施为两国企业开展贸易和投资合作提供便利，并对近期双向贸易、投资的增长表示欢迎。
冶金工业规划研究院常务副院长兼总工程师李新创认为，中国赴澳投资的总体趋势还是向上的，因为中澳贸易的互补性非常强。
上述这位不愿具名的分析人士表示，虽然澳大利亚政府连续通过三项中国投资申请是一个积极的变化，澳立场有所松动，但如果仅此就说明投资环境回暖是不现实的。未来的投资环境应该是一种松松紧紧的常态，一味地将中国企业拒之门外不符合澳大利亚的利益，而面对大量的中国企业前来，澳大利亚政府又不愿意本国矿产资源被控制。如今澳大利亚对前来投资的中国企业也是两难态度，彼此都要适应这种磨合的变化。
