2009年1月14日，作为十大产业振兴规划重要组成部分的《钢铁产业振兴规划》和《汽车产业振兴规划》率先出炉。3月20日，规划细则出台。细则中，兼并重组、淘汰落后产能、提高行业集中度、提升行业竞争力成为主要关键词。七个月后，工业和信息化部起草的《关于加快推进企业兼并重组的意见》有望近期出台的消息成为诸多报刊的题头。一时之间，兼并重组再次成为钢铁行业的焦点。
“相对于国外来说，中国的行业集中度很低，只有10％~20％，国外一般是60％~70％。集中度低带来了一系列问题，比如生产技术不到位，环境污染大，大量中小企业的存在使得中国虽然是世界上产钢量第一的国家却没有铁矿石定价权。2009年，中国与国际矿产企业谈判时，许多中小钢铁企业临阵倒戈，使得进口铁矿石价格最终停在了高位。”中投顾问能源类首席分析师姜谦告诉《中国财富》笔者，政府选在金融危机期间和众多钢企亏损的时候推进兼并重组，是挑选了一个相对有利的时机。
但与上述“时机论”略有出入的是，中国钢企的危机实际上并没持续多久。
