“十一五”已经接近尾声，各项淘汰落后产能、兼并重组等工作也加紧了步伐。
中国钢铁工业协会罗冰生指出，我国钢铁行业的发展形式是依靠规模扩张，造成资源、能源巨大浪费的同时，带来了很多环保问题等深层次的矛盾，如全社会污染物排放总量的不断增加、全行业总体产能过剩、低水平的产量比重过高等等
据记者了解，目前，我国钢铁工业处于不同层次、多种结构、各种生产技术经济指标共同发展阶段，钢企的生产能力也参差不齐。在中国的800多家钢铁企业中，其中105家重点钢铁企业钢产量占全国钢产量的80%还多。
据介绍，我国钢铁企业具有世界最先进的生产能力仍然不足，落后、低水平的产能比重过高，预计占到40%左右。全行业企业规模小，而且分散，产业集中度低，2008年年底我们统计全国的钢铁企业，包括矿山多达8012家，经销商多达10万家以上。而且，近年来，非重点铁企业的发展速度高于重点钢铁企业，使我国钢铁产业集中度不断下降。
对此，中国金属学会炼铁专家王维兴认为，产业集中度的下降同时也让钢铁业整体的生产效率大大降低了。在促进钢铁业整合方面，“我认为最重要的是让企业看到好处，通过在政策层面给予的引导，让企业在市场机制下自发的去整合。”
